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关于进一步加强元宵、全国“两会”期间火灾防控工作的通知
2018-02-28 15:46:00   来源:    点击:

关于进一步加强元宵、全国“两会”期间火灾防控工作的通知

 

各镇(街)、消安委各成员单位

为深刻吸取清远市“2·17”较大火灾事故案件教训,进一步加强近期火灾防控工作,保持火灾防控高压态势不放松,全力以赴做好元宵、全国“两会”期间消防安全保卫工作,防止我区发生有影响的火灾事故,各镇(街)、消安委各成员单位要主动作为,推动落实相关工作和监管责任,切实把火灾防控工作做实、做细、做好,全力确保社会面火灾形势高度稳定。现将有关工作要求通知如下

一、持续开展火灾隐患排查整治工作。春节消防安保工作已近尾声,元宵、全国“两会”消防安保工作接踵而来,形势严峻、不容放松,要持续保持火灾防控高压态势,持续开展排查整治工作,确保工作责任落实到位。要按照今冬明春火灾防控工作和春节节后、元宵节前等消防安保工作部署要求,紧密结合实际,立即组织相关部门对辖区内垃圾回收站、中转站、处理站以及烟火爆竹生产、储存、燃放场所,火灾高风险场所、“不放心”单位以及各类节庆活动场所区域为重点,深入开展火灾隐患排查整治,督促落实消防安全主题责任,强化人防物防技防措施。安监、旅游、民宗等相关行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,全面开展对主管行业的消防安全检查。

二、切实摸清垃圾站点底数情况。要深刻吸取清远“2·17”较大亡人火灾事故教训,各镇(街)、消安委各成员单位要迅速对本辖区内的垃圾回收站、转运点等场所开展排查,全面掌握、了解辖区内垃圾回收站数目、转运点的消防安全状况和具体位置的分布,并加强对回收站、转运点工作人员的消防安全培训。

三、坚决清理违规住人问题。清远“2·17”较大亡人火灾发生在违规住人场所,住宿部分与其他场所未进行有效分隔。各镇(街)、消安委各成员单位要对辖区居住类场所进行全面检查、排查;坚决清理违规住人问题,全面摸清“三合一”建筑的数量、性质、分布等底数,实现分类建档造册管理,坚决清理“三合一”违规住人;确需住人的,采取针对性措施,实现住宿与经营生产场所的分离,着力提升场所内人员的扑救初期火灾能力和自救逃生能力,并登记造册(详见附件1)。

四、深入推进今冬明春火灾防控工作。深入推进冬春火灾防控工作,突出人员密集场所、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅等五类容易发生大火的场所单位,落实严防严管严控措施,做好排查摸底,并建立台账(详见附件2)。深入推进“六类场所、十项必查”消防安全专项行动,对出租屋、群租房和小档口、建筑工地等场所分类登记造册,分类监管。要督促出租屋、群租房落实降低群租房火灾风险十项措施(详见附件3重点解决出租屋安全疏散和用电不规范的问题,逐栋督促群租房明确楼长、管理人,确保疏散通道畅通,尤其要做到严禁电动车入户入楼、违规停放充电;要督促高层公共建筑落实《降低高层建筑火灾风险若干防范措施》(详见附件4)相关要求,以区消安委统一批准为准,任命消防安全经理人;要督促建筑工地建立健全消防安全管理制度,配置临时消防设施和足够灭火器材,保障临时消防用水,依法依规实施动火作业。

五、全面掀起消防安全宣传攻势。要充分利用公交、出租车等车载电子屏幕和楼宇电视、户外电子显示屏、手机短信等开展针对高层建筑、电气火灾、“六类场所”的消防安全宣传活动。各村(居)民委员会、物业管理单位加强消防宣传,在村(居)民楼院和固定宣传栏张贴《防火公约》、《关于加强电动车火灾防范工作的通告》等消防宣传资料,提示辖区群众注意用火、用电、用气、拜神、烧香、烧纸的安全,主动消除身边的火灾隐患。

 

 

 

附件:

1.“三合一”场所台帐

2.人员密集场所台账

3.降低群租房火灾风险十项措施

4.降低高层建筑火灾风险若干防范措施

 

                   

 

                     梅州市梅江区消防安全委员会

                   2018228

 

附件1

“三合一”场所台帐

 

序号

单位名称

地址

联系人

联系电话

住人数

是否符合住人要求

场所类别

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:场所类别填写小服装店、小餐饮场所、********、其他;

附件2

人员密集场所台账

序号

场所名称

地址

使用

功能

负责人

身份证号码

联系电话

建筑情况

建筑高度(米)

地上

层数(层)

地下

层数(层)

地上建筑面积(平方米)

地下建筑面积(平方米)

总建筑面积(平方米)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:人员密集场所:是指公众聚集场所(是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等),医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。

 

 

附件3

 

降低群租房火灾风险十项措施

 

一、群租房所在建筑应配备消防安全楼长,楼长应由物业服务企业人员或出租人担任。建筑或套间内同时设置10个以上出租床位的,应按每10人的标准,在居住人员中确定1名热心公益,经过消防安全知识培训的人员作为管理人员定点看护。楼长及管理人员应组织建立健全消防安全管理制度,落实日常消防安全管理主体责任。

二、群租房建筑耐火等级不应低于一、二级,且不应设置在地上10层或者10层以上(用于出租的商品房除外)

三、群租房应从严控制居住人数,每个住人居室人均使用面积不得少于4平方米(不包括12周岁以下的未成年人),且每个居室实际居住人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。

四、群租房建筑内严禁停放电动自行车、为电动自行车或蓄电池充电。电动自行车应当独立设置集中停放、充电区域。除设置于室外敞开区域的集中停放点外,应设置火灾自动报警、自动灭火设施和排烟设施。电动自行车充电插座或装置应选用合格产品,并具备充电结束自动断电功能。物业服务企业或使用单位、出租人应当在禁停区域醒目位置张贴禁停标识,定期开展检查巡查,及时劝阻、制止违规停放、违规充电行为。

五、群租房电气线路的规格应当满足用电设备负荷要求,电线、电缆应当穿金属管、封闭式金属线槽或者绝缘阻燃PVC电工套管保护。严禁私拉乱接电线、超负荷用电。

六、群租房安全疏散设施应保持畅通,并按照《建筑设计防火规范》(GB500162014)或原消防设计审核、备案时适用消防技术标准设置或改造。属于村民自建或村集体用地建设项目的既有建筑,且无法短期内进行整改的,应采取以下技术措施:

(一)未设有两部不同方向疏散楼梯的群租房,外窗、阳台上的防盗网应设置紧急逃生口,并在户内和公共区域设置逃生软梯、逃生缓降器、消防逃生梯或辅助爬梯等辅助疏散逃生设施。

(二)群租房疏散楼梯间应能直通屋顶平台,如确难直通屋顶平台,每层居室通向楼梯间的出入口处应设不燃烧体隔墙和防火门分隔。

(三)通过长度大于10的内走道连接各户的群租房,疏散楼梯应采用封闭楼梯间,开向内走道的户门应具备防火防烟功能。

(四)设置于地上3层或者3层以上的群租房,疏散楼梯不得采用木楼梯或者未经防火处理的室内金属梯。

(五)当发生火警时,群租房疏散通道上和出入口处的门禁应能集中解锁或能从内部手动解锁。

七、鼓励群租房所在建筑按楼层设置集中管理的公共厨房。使用明火的厨房应当采用不燃烧体隔墙和密闭门、窗与其他功能区域分隔,并设置排油烟设施或开启外窗。同一套间内设置住人居室,确需使用明火的,应集中设置厨房。除厨房以外区域严禁使用明火,严禁使用、存放瓶装液化石油气及其他易燃易爆危险品。

处于管道燃气已覆盖区域内的群租房所在建筑应采用管道供气。在管道燃气尚未覆盖的区域,设置于高层建筑内或设置公共厨房的群租房应采用液化石油气瓶组供气,并设置独立瓶组间。

八、群租房严禁设在地下室、半地下室,严禁与易燃易爆危险品场所设在同一建筑内。出租人、承租人不得擅自改变建筑原有使用功能,严禁群租房套间用于经营商店、作坊、电商网店、公共娱乐场所等生产、经营性场所。

九、群租房所在建筑应按照现行国家消防技术规范要求配齐消防设施,并落实维护保养,确保完好有效。出租方必须为承租方配备口罩、手电筒等逃生器材。属于村民自建或村集体用地建设项目的既有建筑作为群租房使用时,应满足以下要求:

(一)居住总人数超过30人的,公共走道应当设置火灾手动报警警铃,手动报警按钮应当设置在每层出入口处。

(二)建筑高度小于21m的建筑,应在公共区域设置消防软管卷盘或简易喷淋装置,并保证保护区域全覆盖。建筑高度大于21m(含)的建筑,应在公共区域设置室内消火栓系统,并保证保护区域全覆盖;如确难设置,应设置消防软管卷盘及简易喷淋装置。

(三)公共走道和每个居室应设置独立式火灾探测报警器。

(四)应当按照每一承租户不少于1具的标准配置灭火器,并放置在明显且易于取用的地方。灭火器应选用4以上的磷酸铵盐(ABC)干粉灭火器或相应灭火级别的水基型灭火器。

十、出租人和承租人在订立房屋租赁合同时应当书面明确双方消防安全责任。出租人应当对公共区域的电气线路和消防设施、器材进行日常管理和维护,定期组织消防安全知识培训和灭火逃生演练。告知承租人消防设施器材的操作使用方法和扑救初起火灾、疏散逃生自救等消防安全常识,并以签订防火公约和在公共区域张贴标识的形式提醒承租人用火、用电、用气等消防安全注意事项。承租人应当规范用火、用电、用气,确保消防安全,自觉参与各项消防安全培训活动和灭火逃生演练。

 

附件4

降低高层建筑火灾风险若干防范措施

 

为着力抓好高层建筑消防安全综合治理,切实提高我省高层建筑抵御火灾能力,降低火灾风险,现提出以下若干防范措施:

一、总体要求

(一)高层建筑的设计建造及消防安全管理应符合消防法律法规及国家工程建设消防技术标准要求,经专家评审并通过消防验收的高层建筑,还应落实特殊消防设计中的消防安全加强措施以及专家评审意见。并落实以下技术要求:

1.消防控制室应设置于建筑首层,并能直通室外。

2.高层公共建筑应每层设置供灭火救援人员进入的窗口。

3.消防车道和登高场地不应设置为园林绿化场地。

4.高层建筑周边室外消防给水系统设置应能满足当地公安消防部门实施灭火救援行动的需求。

  (二)依法通过消防验收或备案抽查的既有高层建筑,如建筑内使用功能、平面布置、防火分区设置、安全疏散设施未进行改动或变更的,可按原消防设计审核或备案抽查时适用的消防技术标准作为消防安全判定依据。鼓励既有高层建筑依照现行消防技术标准进行改造。

  (三)未依法通过消防验收或备案抽查的既有高层建筑应严格按照现行消防法律法规及国家工程建设消防技术标准实施综合治理。

  二、特殊防范措施

  对于综合治理期间内确难依照国家工程建设消防技术标准实施改造的,实际使用单位或物业管理服务企业应在明确整改计划和整改时间进度,作出整改承诺后,执行以下加强性措施降低火灾风险。

  (一)消防安全管理类措施

  1.居住建筑不应与厂房、仓库合建在同一建筑物内,严禁设置经营、存放和使用易燃易爆危险品的商店、作坊和储藏间。

  2.业主(负责人)、物业管理单位(人)是消防安全责任主体,应当履行消防法律法规规定的有关消防安全职责和义务。业主(负责人)、物业管理单位(人)及租户应当签订书面合同或者责任书,对消防安全管理事项、双方权利义务、消防设施和器材维护保养、火灾隐患整改费用落实、违约责任等内容进行约定。

  3.应当委托消防设施维修保养机构、消防设施检测机构定期对自动消防设施进行维修保养和功能检测。

  4.消防车道、消防救援场地、消防车取水口和水泵接合器等应当设置明显标识。

  5.电气线路敷设应套管保护,安装防火型漏电开关。电线选型应按电气规范采用合格电线产品。户外电致发光广告牌不应直接设置在可燃、难燃材料墙体上,户外广告牌的设置不应遮挡建筑外窗,不应影响外部灭火救援行动。

  6.电动车应在室外或室内房间内停放及充电,用于电动自行车集中存放及充电的室内房间应设置简易喷淋设施。

  7.楼梯间、楼道、安全出口等公共区域严禁下列行为: 1)堆放杂物及设置任何影响疏散的设施。

  (2)采用易燃及可燃装修材料。

  (3)停放电动车或对电动车(电池)进行充电。

  (4)擅自占用或改建避难层(间)。

  8.应以同一单体建筑或住宅小区、建筑群为单位,按有关规定设置微型消防站。建筑高度大于100米的既有高层公共建筑,应建立专职消防队。

  (二)既有高层居住建筑(含村民自建或村集体用地建设项目)治理技术类措施

  1.建筑应至少沿一长边设置消防车道,车道的净宽度和净高度均不应小于4米。如确实无法设置消防车道的,应在各层楼道设置自动喷水灭火系统或简易喷淋设施。

  2.住宅底部设置的商业用房应采用钢筋混凝土楼板和不开门窗洞口的实体隔墙与住宅完全隔开,商业用房和住宅的疏散楼梯和安全出口应分别独立设置。

  3.与相邻建筑防火间距不足时,正对开设的门窗洞口所在的房间应设置简易喷淋设施,所在户门应为乙级防火门。 4.确难按照现行消防技术标准要求设置2个疏散楼梯的,应满足以下要求:

  (1)楼梯应直通屋面。

  (2)设置通向相邻建筑的敞开连廊(栈道)或每层居住人数不超过35人。

  (3)在每层楼道外窗、阳台处设置逃生软梯、逃生缓降器等辅助疏散逃生设施,如设有防盗网应设置紧急逃生口。 (4)如建筑层数超过18层,还应在各层楼道设置自动喷水灭火系统或简易喷淋设施。

  (5)确难按照现行消防技术标准要求设置防烟楼梯间的,应将每层户门设为乙级防火门,并在各层楼道设置自动喷水灭火系统或简易喷淋设施。

  (6)确难按照现行消防技术标准要求设置室内消火栓系统的,应在各层楼道设置自动喷水灭火系统或简易喷淋设施,并至少每2层在楼梯间内设置一个轻便消防卷盘。

  (7)建筑层数不超过18层的,各楼层楼道应设置独立式火灾探测报警器,建筑层数超过18层的,各楼层楼道应设置火灾自动报警系统。

  (三)既有高层公共建筑(含村民自建或村集体用地建设项目、军队对外有偿服务尚未停止使用的建筑)治理技术类措施

  1.对确难设置环形车道或沿建筑两个长边设置消防车道的,必须至少沿建筑一个长边设置消防车道,且该长边所在建筑立面应为消防车登高操作面。

  2.对防火间距、楼层疏散总宽度不符合现行国家工程建设消防技术标准规定的,应全楼设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统和电气火灾监控系统,其中自动喷水灭火系统应采用快速响应喷头。

  三、附则

  (一)“既有高层建筑”,是指已建成投入使用的,建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度超过24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。

  (二)各地可根据本地实际进一步细化和完善相应措施要求,也可制定更为严格的防范措施。

(三)对于未按要求落实相应防火措施的既有高层建筑,应当列为有关部门的重点监管对象,以及消防安全网格化管理工作的重点巡查对象。对检查发现的相关消防安全违法行为,应当依照消防法律法规从严处罚。

 

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