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关于印发《2018年梅江区春夏火灾防控工作方案》的通知
2018-04-24 10:02:00   来源:    点击:

 

梅州市梅江区消防安全委员会文件

 

梅区消安〔201815

 



 

关于印发《2018年梅江区春夏火灾防控工作方案》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区消防安全委员会成员单位:

现将《2018年梅江区春夏火灾防控工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

附件:2018年梅江区春夏火灾防控工作方案

 

 

梅州市梅江区消防安全委员会

2018423

 

 

 

 


 

 

 

 

 

2018年梅江区春夏火灾防控工作方案

 

为切实加强春夏期间火灾防控工作,保持全区消防安全形势续稳定,按照公安部的统一部署,从即日起至920,在全区集中开展春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下:

一、工作目标

按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,充分发挥公安消防部门主推手和主力军作用,持续开展火灾隐患综合治理,强力推进消防安全责任落实,不断夯实消防基层基础,切实提高全社会火灾防范水平,确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,部队不发生重大违法违纪案事件。

二、工作任务

()推动落实消防工作责任

1推动政府出台贯彻落实意见。要组织《消防安全责任制实施办法》宣贯活动,采取分片包干方式,由区消防大队对各镇街进行培训授课,大力宣介国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》主要内容,使其知晓自身职责和工作责任。6月底前,对各镇街、行业部门、社会单位消防安全责任人和管理人全部宣贯一遍。8月底前,逐级压实各镇街和各行业部门职责任务,将消防工作纳入政府常务会议事日程和政务督查内容。

2.实体化运行消防安全委员会。推进由政府主要领导担任消防安全委员会主任,进一步明确行业部门和乡镇街道消防监管责任。要充分发挥议事协调作用,每季度召开1次会议,分析研判消防安全形势,研究制定针对性防控措施,形成工作合力。每月,消防部门要向地方党委政府分管领导专题汇报1次消防工作情况和辖区消防安全形势。每季度,向重点行业部门通报1次行业系统火灾情况和突出问题。

3.强化火灾责任追究。要严格落实消防工作约谈和问责机制,提请政府领导集中约谈火灾多发地区消防工作负责人、大型连锁企业集团、火灾高风险区域和单位负责人,严格按照《消防安全责任制实施办法》,进一步加大火灾事故追责问责力度。因消防安全责任不落实发生火灾事故的,依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任,对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。提请区消防安全委员会联合当地监察委重点加大火灾事故调查处理力度,确保较大以上火灾100%进行追责。

()深化火灾隐患综合治理

1.严管严控高危场所。要聚焦“一高一低一大一化工"高危单位,落实“一场所、一对策”。6月底前,督促高危单位开展1次消防安全风险评,明确隐患问题和整改责任“两个清单”,因情施策、分类整治。920日前突出隐患问题全部整改到位。要结合“六类场所、十项必查”专项行动,全面摸排小档口、“三合一”场所、群租房、建设工程施工现场、养老服务机构、寄宿制学校、文物古建筑、城市标志性建筑等敏感场所,425日前场所档案台账建档率达到100%,625日前六类场所排查率达到100%。并逐一明确行业主管部门,落实监管责任,确定治理标准,规范消防安全管理。8月底前,场所整治率达到80%

2.落实重点单位日常监管。要转变执法理念,在保持一定执法力度、严格规范执法行为的基础上,严格落实《广东省消防安全重点单位消防监督管理工作细则》,科学确定监管分工和检,落实“双随机一公开”检查机制,构建社会消防安全诚信机制,重点督促消防安全重点单位加强“四个能力”建设,落实消防安全主体责任。春夏期间,要集中组织重点单位开展“六个一活动”,约见1次重点单位法入,签订1份消防安全承诺书,开展1次消防安全自查,对建筑消防设施进行1次维护保养,组织1次全员培训,开展1次全员应急疏散演练。8月底前,重点单位“六个一活动”完成率100%

3.强化“洼地”消防安全管理。要按照省消防安全委员会、省委政法委员会《关于进一步规范多镇街道消防安全网格化管理的意见》要求,进一步推动消防安全“网格化”管理全面纳入基层综治体系,明确监管范围,按照“中心+网格+信息化”工作模式,确保100%的镇街实现消防安全“网格化”管理实体、规范运作。要加大“城中村”、城乡结合部地区火灾隐患治理力度,督促指导居()民委员会、公安派出所、安监站等基层网格力量开展日常巡查、联合检查。要重点针对老旧住宅、群租房、“三合一”场所等对象严格用火用电用油用气管理,督促房屋所有者和业主,从严落实群租房“四个一律”措施和电动车“三个决不能"要求,对摸排发现10人以上的群租房,督促增设独立式火灾探测报警器,落实降低群租房火灾风险措施。严格执行施工现场“五个必须”要求,属于人员密集场所的施工现场,必须明确1名消防安全员具体负责防火巡查检查。

4.开展高层建筑综合治理“回头看”。要按照“时间服从质量”原则,继续推进高层建筑消防安全综合治理,对已摸底掌握的高层建筑火灾隐患,分类制定整改标准,责令100%完成整改;对一时难以按标准整改合格的高层建筑,督促100%落实降低火灾风险的防范措施;对摸排发现的“弃管楼”,推动政府明确消防安全管理主体。深化“一站两队”建设,强化超高层公共建筑微型消防站与技术处置队联勤联动,确保100%达到建设标准。集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业和单位业主,督促消防网格员、消防安全经理人、“楼长”和物业服务企业实管理理服务责任,实现长效监管。要积极联合住建、规划等部门,强化村民自建房建设源头性管控,杜绝新建违章建筑的滋生。

5.持续推进电气火灾综合治理。要按照省、市部署要求,开展为期1年的电动车“正源清违”专项治理,规范电动车生产,流通、停放、充电四个秩序。联合相关部门建立电气产品诚信平台,对常用电气产品100%纳入平台实施流向监控。

6.加强高风险区域和重大隐患集中整治。要按照省消安委《广东省火灾高风险区域和重大火灾隐患单位整治挂牌督办实施办法》规定精准确定一批火灾高风险区域,以区消安委名义提请政府挂牌督办整治。4月底前,各镇街、行业部门要分级成立工作专班;6月底前,各镇街、行业部门要按照监管分工,组织对火灾高风险区域内列管单位和场所进行1次全面排查;8月底前,高风险区域突出火灾隐患基本整治消除完毕,对前期排查出尚未销案的重大火灾隐患,督促按规定期限加快整改进程;对春夏火灾防控工作中新确定的重大火灾隐患,全部依法下达法律文书,责令限期整改。6月底前,提请区政府集中挂牌督办不少于2家重大火灾隐患单位,并集中组织媒体曝光。

7.因地制宜开展专项治理。结合本地实际,研判火灾特点和防控重点难点,推动政府重点针对(城乡居民住宅、群租房、违章既有建筑、镇()级工业园区、家庭作坊、沿街小门店、养老院、厂房仓库)等不放心区域、不放心行业、不放心场所,逐一列出场所、隐患清单,明确监管责任,专题研究并落实整治措施,因地制宜开展12项专项治理。要积极推广安装简易喷淋、独立式烟感等使用技术,全力减少火灾总量,有效控制小火亡人。

()强化火灾防控基础

1.创建消防安全社区。要按照《广东省创建消防安全社区工作方案》要求,积极推动各镇街全面开展“创建消防安全社区”活动,推进社区消防安全规范管理,实现火灾总量明显下降,“小火亡人”事故得到有效遏制,居民群众消防安全满意度明显提升。331日前90%的城乡社区按要求完成创建达标工作。531日前100%城乡社区完成创建达标工作,排查中发现的隐患整改率原则上应达到100%,确有困难无法整改完毕的全部建立整改时间表与责任清单。

2.推进重点行业消防安全标准化管理。要继续协调民政、教育、卫生健康、文物等部门开展行业消防管理示范建设,积极指导其他部门制定行业消防管理规定,推动其纳入部门日常管理工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容,并会同有关行业部门做好行业单位消防管理达标联合验收工作。

4.确保重要节点消防安全。要按照《大型活动消防保卫工作勤务手册》要求,紧盯博亚洲论坛、上合组织青岛峰会等重大活动及清明、五一、端午等节日,切实加强涉会场所、重点区域敏感部位的消防安全检查,推动各镇街、行业部门和社会单位逐级落实责任,发动基层组织和社会单位在重点区城场所实行“实名制”巡防看守,组织力量开展流动执勤。确保重大活动和重要节点期间消防安全。

()强化灭火救援准备

1.深化体能技能训练。要按照《广东省公安消防部队2018年训练工作实施方案》要求,分级分岗位开展体能课目训练,做好比武竞赛和体能训练阶段考核验收。抓夏训工作,推进业务技能和实战操法训练,重点开展快速初战控火、枪炮协同灭火、楼层火灾内攻、楼层火灾救人、纵深灭火救人、百米障碍救助、车辆事故救援、两车三枪、攀登15米金属拉梯等课目训练,并结合辖区灾害事故类型增加选训课目。

2.强化实战化演练。要瞄准高层、地下、大跨度大空间、石油化工等场所灭火救援难题,开展战术战法研究,规范作战行动。年内,分别开展不少于1次的多队、多部门跨区城实战演练。

3.推进专业攻坚训练。要推进高层、地下、石油化工、大跨度大空问、水域等灭火救专业队建设,组织开展内攻近战、高层供水、搜索定位、排烟降毒、水域救援等专业技术训练,以及侦检警戒、堵漏输转、现场洗消、冲锋舟救人等战术操法训练。

4.规范执勤战备秩序。加强经常性战备教育,落实等级战备要求,规范灭火救援等级调派,夯实战备值班和全勤指挥制度。坚持“以人为本、科学施救”的原则,严格落实《公安消防部队抢险救援勤务规程》《公安消防部队作战训练安全要则》,突出抓好水域救援、石油化工等灾害事故处置现场管理,规范灭火救援秩序,严格执行安全操作规程,免官兵伤亡事故发生。

()广泛开展消防宣传教育

1.加强社会化宣传教育。要结合消防安全宣传教育“七进”工作,全面实施“全民消防我行动”大型公益计划,积极开展“四类群体“消防安全宣传教育培训活动,广泛邀请地方党政领导检查消防工作、参加宣传活动,推动重点单位法人、组织各行业消防代言人,结合单位和职业特点宣传普及消防安全常识;协调知名品牌将消防宣传融入产品宣传、销售环节;协调教育部门共同部署消防安全教育暑期专项行动,确保70%的中小学校做到消防安全教育有教材、有师资、有课时;积极参与第二届全国儿童消防绘画作文大赛;围绕“畅通生命通道,增强自救技能”主题,广泛发动公众参与“生命通道体验”活动。

2.强化媒体宣传报道。要制定具体媒体宣传方案,结合春夏季节消防安全特点广泛宣传消防安全知识,大力宣传消防部队灭火救援的典型事迹。消防官方微信、微博每天发送消防提示信息;重要防火节点及节假日发送手机消防提示短信。

3.加强宣传阵地建设。消防宣传教育中心做到有制度、有分工、有人员,实现实体化运作。持续推动消防站、消防博物馆、教育馆等消防科普教育基地建设与开放工作,定期接待群众性参观体验;消防宣传车巡回宣传每周不少于2个半天,消防监督员每周开展宣传教育培训活动不少于半天。

()加强部队教育管理

1.强化思想政治工作。要扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动,深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神。组织开展学习党的十九大精神轮训,团职以上干部全部轮训一遍。扎实开展消防改革期间的思想政治工作,逐级开展谈心谈话活动,讲清党中央的决策意图,讲清消防改革的重大意义,讲清消防改革的美好前景,确保部队各项改革任务顺利推进。扎实开展“老典型、新风采”先进典型宣传推树活动,大力宣传广东公安消防部队先进典型,让广大官兵学有榜样、赶有目标。

2.强化队伍管理工作。要深入开展安全隐患排查整治工作,围绕人员安全、车辆安全、营区安全,作战训练安全等,集中开展安全隐患排查和专项整治,全面消除队伍安全死角;进一步规范队伍管理,强化制度落实,严格执行一日生活制度,开展好“两个经常性”工作,确保队伍日常的规范有序;围绕执勤战备、车辆安全、涉酒、防火防盗、用电用气等内容,采取不打招呼、不定时地开展全领城的暗访督导工作,及时消除部队内部存在的各类不安全因素及事故苗头。

三、工作步骤

春夏火灾防控分3个阶段进行:

410日前为动员部署阶段,各镇街、行业部门逐级召开会议、印发方案进行动员部署,并利用新闻媒体广泛发动,营造社会论声势。

910日前为全面检查阶段,各镇街、行业部门按照方案,因地制宜开展工作,完成各项工作任务,做到有力度、有声势、有效果。

920日前为总结考核阶段,组织检查考核,总结经验做法,研究建立提升社会火灾防控水平的长效机制。

四、工作要求

()提高思想认识。充分认识春夏火灾防控的重要意义,认清消防安全面临的形势和挑战,切实增强“四个意识”,强化底线思维,以高度的政治责任感,全力以赴做好春夏火灾防控,有效稳控社会面火灾形势。

()强化组织领导。要积极争取党委政府的重视和支持,推动将春夏火灾防控纳入议事日程,明确职责、细化措施,统筹推进各项工作任务。要加强与相关行业部门的沟通协调,在发挥系统、条线作用上想办法。出实招,推动落实行业消防安全标准化管理,以标准化促进行业消防管理规范化。

()落实工作责任。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。要分重点、分阶段开展督导检查,确保各项工作落地见效,对成绩突出的,给子表彰奖对工作不落实、进展缓慢的,将通报批评并约谈单位负责人。各镇街、行业部门春夏火灾防控工作实施方案及辖区消防安全专项治理方案,请于428日报区消安委,每月25日上报当月工作开展情况,915日报工作总结。

 

 

 

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